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改进工作作风,做好群众工作

来源:仪征党校 时间:2014-02-27
 

 陈志琴 

    去年,我们每一个人都经历了中国和世界的一件大事,那就是我们召开了党的十八大,中央的领导集体进行了一个集体交接仪式。那么这一次新的中央一上来,就是以作风建设开局起步,中央政治局的第一个决定就是做出关于转变作风、密切联系群众的“八项规定”。我们一起回顾一下这八项规定的内容是:一要改进调查研究,二要精简会议活动,三要精简文件简报,四要规范出访活动,五要改进警卫工作,六要改进新闻报道,七要严格文稿发表,八要厉行勤俭节约。

  应该说这个“八项决定”说的非常明确具体。同时,中央率先垂范从自身做起,也为基层树立了榜样。中国有这么一个传统,大家看这句话,“勾践栖山中,国人能致死。上能同甘苦,下能共安危。”这是明末清初之际,顾炎武说的。越王勾践如果住在山上,卧薪尝胆,那老百姓就跟你一块,不怕死,去战斗。“上能同甘苦,下能共安危。”就是领导者的率先垂范这种榜样的作用。对下边的老百姓影响和带动是特别大。所以“八项决定”公布后,中央率先垂范,电视报纸上经常报道国家领导人出行如何简化接待规格、开会如何简化程序、下基层如何亲民等等的报道。

  所以在这种情况下,党心、民心为之一振,带来了一种新的气象,一种新的风气。长期以来这种积重难返的官僚主义、形式主义、铺张浪费、大吃大喝,群众很反感的事情,那么现在看到了希望。当然“八项规定”这只是一个开端。更深层次的一个问题是什么?以这个为契机,以“八项规定”为起点,进一步抓党的作风建设,贯彻群众路线。根据党的十八大的部署,中央决定用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。应该说,这次群众路线教育实践活动是党的作风建设的一次深化。

  这次抓作风建设有这样几个特点:

  一个特点就是抓得具体。你看一开始做的规定,八项规定非常具体,摆不摆花,封不封路,会议怎么样去开,领导人讲话怎么去做,甚至一些很多具体的规定,比如公务接待,客人多少人,多少人陪,接待时不准上香烟,公车改革、办公面积标准等等都规定了。以前没有规定过这么具体的内容。

  第二,要求从严。从八项规定到现在,中纪委已经对违背八项规定的一些违规的行为,进行了通报和查处。11月18日,中央纪委监察部网站公布了截至今年9月30日各省区市查处违反八项规定精神问题情况。截至今年9月30日,各省区市查处违反八项规定精神问题共计14839起,处理16699人,给予党政纪处分3721人。
第三,中央的领导率先垂范。这样的事例非常多。我们每天从新闻上度可以看到中央的领导深入基层调研、简朴亲民的形象与报道。

  第四,持续时间长。应该说这次作风建设从去年新一届领导一上来一直到现在,都没有放松下来,“八项规定”当时出台的时候,大多数人不相信他能做到,因为这样的规定在以前实在是太多了,但是应该说新一届党中央还是说道做到,而且持续不断地出台相应的政策规定,不象以前说的,做做样子,这次的作风整顿所取得的效果老百姓还是很认可的。

  应该说从新一届党中央上台一直到现在,作风建设始终是党中央的一个工作的重点,为什么这么做呢?因为这样做就抓住了当前中国共产党建设的突出问题,也是树立好党和政府的形象,凝聚起党心、民心的一个重要的举措,这也充分地体现了新一届的中央领导集体要继续弘扬党的优良传统和作风,要端正党风,带动政风、民风的坚定决心。

  现在各个部门各个基层的党委党组织,都在学八项规定、强化作风建设、实践群众路线,那么我觉得要想把八项规定落到实处,改进我们的工作作风就必须要在理论和实践上搞清楚,作风建设的重要性,我们目前存在的一些问题以及如何去改进。因此我们今天就从这几个方面入手,来谈一谈作风建设问题和如何实践好群众路线。

  一、作风建设的重要性

  作风建设的重要性我们可以用一句话概括就是:党的作风建设关系到党和国家的生死存亡。这个话最早是粉碎四人帮时期的时任中纪委书记陈云说出来的。“党的作风建设关系到党和国家的生死存亡”。为什么这么说呢?因为中国的事情能不能办好,关键在党。

  今年是建党九十二周年,2009年是我们建国60周年。2011年建党90周年,在建党90周年和建国60周年前后我们的影视传媒出了很多关于建国前夕和建党前夕的中国当时的时代社会背景的资料,《建国大业》、《建党伟业》等。大家能够看到,当时是一个什么样的四分五裂的局面,我们的国家,当时的中国是怎样的军阀混战,各个政治集团竞相角逐,很多优秀的政治人士遭到暗杀,而且还有外敌的入侵。也就是说中国屈辱的一百多年近代史证明了,中国自从有了中国共产党,面貌就焕然一新。也正是在中国共产党的领导下,中国发生了两次翻天覆地的巨大的变化,引起了世界的关注:一次就是新中国的诞生,第二次就是邓小平做成了毛泽东晚年想做没有做成的事情,找到了一条民富国强的道路。

  十八大的召开后,习近平总书记又一次强化了全体中国人民的中国梦。中国梦的实现已经不是一种美好的愿望,我们已经朝着这个愿望在一步一步地前行,一步一步地接近。那么要想真正实现中国梦,关键也是在党。

  党能否担起历史重任的关键在于:能否制定正确的政治路线。党的建设搞得好不好,能不能担负起这个历史重任,就看什么呢?就看我们党能不能制定出一条正确的政治路线。我们大家都知道政治路线是什么?政治路线是在党的学说中党的最低纲领。大家知道中国共产党的最高纲领是什么?党的最终的奋斗目标是什么?是实现共产主义社会制度。最低纲领就是党在现阶段的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

  正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素,正确的路线方针政策能否有效的贯彻执行,就是要看各级领导干部在他的工作中体现出什么样的工作作风。所以,作风是执行党的政治路线的一个保证。作风像一个纽带把党和人民群众,紧密的联系在一起。因为大家知道群众心中的党它不是一个抽象的、空洞的党,它都是一个具体的。它看共产党,总是看他身边的党组织、党员的这种行动。群众认识共产党,往往是从他身边的党员、干部作风看,在贯彻路线的过程中,领导干部说了一些什么,又做了一些什么,人民群众对这个满意不满意,党的作风好,那么党的威信高,党群关系就密切。所以党的作风好坏是老百姓直接判断执政党的晴雨表,作风好老百姓说你好,作风坏老百姓说你坏。老百姓判断共产党,判断社会风气好坏,他不看国家制度好坏,没有时间看党章、条规,就是跟你打交道说你们方不方便,门难不难进,脸色难不难看,办起事来黑不黑,有没有吃拿卡要行为,干部贪不贪。

  所以我们的工作作风涉及到党群关系的好坏问题,涉及到人心向背问题,所以谁当党的领导人,谁当哪级的党的领导人,第一个工作就是抓作风,这就是作风建设的重要性所在。

  二、党的作风建设的现状

  我们党风建设的现状怎么样?应该说党的作风建设总体上做的很不错,总体上中国共产党带领代表着全体中国人民的根本的利益,眼前利益和长远利益的统一,并且在引领着中华民族一步一步向我们心中的目标迈进,赢得了民心也赢得了世界的尊重。中国的地位在日益攀升,我们现在的经济总量排世界第二,仅次于美国,这是有目共睹的成绩。所以现在的国家的发展、国际地位,这些都与中国共产党领导人民建设富强国家的成绩分不开。
 
     成绩是主要的,肯定了成绩,我们还要看到自己的不足。我觉得如果说用简单的词来评价,那就是我们的作风建设与人民的要求,与党肩负的时代重任,与历史发展的趋势,时代的发展趋势,还不完全适应,还存在着很大的差距。
具体表现在一下方面:

  一个就是贫富差距的拉大,并且在持续拉大。我们国家两级分化大到什么程度?世界上贫富差距有一个基尼系数贫富差距的基尼系数到0.4是条警戒线。我们现在多少?说法不一样,经济学家有三四个说法,较权威的说法是0.47,已经超过警戒线了。所以说这个也是个问题,我们要发展,不能不解决收入分配问题,工作问题,越来越扩大贫富差距那我们就不叫社会主义,共产党你怎么能多数人穷少数人富?那叫社会主义吗?那叫群众路线吗?那不是的。

  第二个,在作风建设上,导致出来的党群关系不好的表现。

  在战争年代党群关系是没有问题的,毛泽东这一代那是很好的,血肉联系,铜墙铁壁,这个没问题。因为当时中国一盘散沙四分五裂老百姓受苦在那个时候,共产党应运而生带领中国人民取得革命胜利,就是我们共产党一出生就是流血牺牲的为了中华民族的解放流血牺牲,那么老一代革命群众跟着共产党为了自己的解放也流血牺牲,共产党和老百姓都是流血牺牲。那个时候在这种背景下,他们形成的关系是好的关系,是任何人改变不了的,所以是老一代革命家和老一代革命群众这个党群关系是好的,是鱼水关系、血肉联系。

  现在的情况不一样了,经过了共产党60多年,现在是和平时期成长起来的共产党和和平时期成长起来的老百姓,这两者的关系就发生了根本的变化。因为你没有看到共产党流血牺牲,只看到共产党执政,看着共产党干部坐高级轿车,吃豪华大餐、住豪华别墅,滥用手上的职权,不一样,是吧?所以这时候他没有与群众同甘苦共命运的鱼水情了,有的党员干部与群众之间的关系变成一种“蛙水关系”,青蛙在水面上跳来跳去,甚至变成“油水关系”、“水火关系”。 凡是干群关系不好的,我们总结一下,大概有三种情况。一种是干群隔阂,难以沟通。干部归干部的,群众归群众的,走不到一块,这叫感情出现断裂。第二种,正面冲突,剧烈对抗。因为平常谈不拢,万一出现一点不太和谐的,那么立马会变成突发性事件、群体性事件。我们大家也知道,现在突发性事件或者说群体性事件每年都是比较多的,根据公安部统计的数字,2008年以来每年在10万起以上,去年好像是16万多起。第三种关系,隐性对抗,后患无穷。工人群众对干部有意见,他表面不说,但是他把积怨、嫉恨隐藏在心里。我们认为这种关系是最严重的。为什么?因为这涉及到民心、党心的问题。如果我们共产党把民心、党心丢掉的话,那是非常危险的。苏共为什么把政权丢了?因为它失去民心、党心。所以它自己垮台的时候,按照我们习总书记说的,没有一个好男儿站出来替你说话。因为大家本来就对你没有好感了,所以你要垮了就垮了,谁关心你啊。所以这就是党心、民心的重要性。我们说共产党人也是有危险的,出了危险的时候,如果我们跟人民群众关系好,他就会保护你。我们共产党人不能脱离人民群众。

  习近平在党的群众路线实践教育活动会议上指出,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这四风不破,我们的群众基础就难以打牢、群众路线就难以贯彻。

  第三个,反映很强烈的问题就是社会的公平正义,社会公民的公平正义权利的保障。

  由于我们现在的改革进入到了攻坚期、转型期,就出现了一些貌似很公平的原则,在实际的执行的过程中,确实与貌似公平的原则相背离。比如说在改革开放初期,一家人如果说大家含辛茹苦地供给一个孩子上了大学,这个孩子就有了出头之日,这个家庭也一跃打了翻身仗。可是后来由于改革中一些制度的不完善,对于公共权力的监督制约没到位,再加上出现了一些潜规则,就出现了萝卜招聘、火箭提拔等等怪现象,官二代、富二代有着天生的优越性,你普通老百姓家的子女辛苦上大学,出来后找不到工作,人家官员家的孩子上着学就可以领工资,你一般公务员的晋升也许十几年才能完成,而官二代也许只需三五年,所以阶层的板结化急需破除,给更多的普通人公平竞争、公平发展的机会。所以正是因为这样的现象屡见不鲜,就出现了社会上一些仇富、仇官的心态不断地加剧。

  第四个,腐败问题严重。从公开数据披露来看,我们改革开放30年,根据国家预防腐败局提供的数字,有420余万共产党员出问题倒下去。我们省部级以上高官有465人出问题,其中受到司法责任追究的90余人,有那么几个人还掉了脑袋,被处决了。今年1月9号中纪委和监察部发布了去年大案查处的情况,一共有30315人受到处分,平均每天是83人。习近平在民主党派座谈上重提当年毛泽东的兴亡周期律问题,而且他把改变工作作风的八项规定和反腐倡廉结合起来,他的意图是什么?是从严治党,反腐倡廉,我们国家的政治体制改革要从反腐倡廉入手,从严治党也要从反腐倡廉。在今天反腐倡廉就是我们国家的根本性问题,到党的十八大,反腐倡廉要没有新举措、要走不上新阶段,那共产党真要出大事。所以反腐倡廉,是十八大之后关系全局的瓶颈,也是必须要解决的一个大问题,一个生死存亡的大问题。

  三、作风建设的核心问题:保持同人民群众的紧密联系

  既然作风建设这么重要,它的核心是什么?江泽民在建党八十周年提出三个代表重要思想以后,中央下发了一个决定,那就是《关于加强和改进党的作风建设的决定》,在这个决定里就提出,党的作风建设的核心是保持和人民群众的血肉联系。也就是说党群关系是党的作风建设的核心问题。因此,我们要改进工作作风,要从哪切入啊?就是要贯彻群众路线、做好群众工作。

  群众路线这个概念最早看到的文件1929年9月,周恩来在主持起草的《中共中央给红四军前委的指示信》中,专门论述了“红军与群众”的关系,指出,红军的肃反、筹款等工作不要单干,不要单打独斗,要经过群众路线。这是党的正式文件是最早采取群众路线这个概念。后来在第二次国内革命战争时期,毛主席在根据地多次理论上阐述了群众路线。关心群众生活,注意工作方法,讲的是群众路线。抗日战争时期,毛主席结合实践,对于党的群众路线,做了进一步的阐述。这有一个著名的著作叫做《关于领导方法的若干问题》。大家知道毛主席讲了我们群众路线,从群众中来,到群众中去。思想、政策、办法从哪来了,从群众中来,从群众的经验中总结出来,形成党的政策,回到群众实践中去。

  在成为执政党以后,党对群众路线做了一个阐述,根据党章是这样说的,“党一切为了群众,一切依靠群体,把党的主张变为群众的自觉行动。”还有一句话非常重要,一切为了群众还要讲“一切依靠群众”。建党的时候,多少党员,大家知道几十个党员,就这样一个小党,几经曲折,困难压不垮,敌人打不倒,现在8500多万的党员,领导着13亿人口的国家,而且执政了60多年,胜利的原因何在?关键就是依靠群众。解放战争一开始到东北开辟根据地的时候,当时力量对比是敌强我弱的,蒋介石靠美国的运输,用先进的武器占领了大城市,不能跟敌人硬拼,毛主席的策略就是让开大路,占领两乡,不要大城市,占领大城市两边的农村。发动群众搞土改、给农民土地,对农民讲道理,打倒了地主不行啊,那还有蒋介石,打倒蒋介石,解放全中国,胜利才能巩固。农民有踊跃的参加军队,所以入关的时候十几万人,出关的时候百万大军。用现在的话就是说人民群众是力量源泉和胜利之本。

  党的十八大报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。所以“为民务实清廉是这次实践群众路线的主要内容。

  首先是为民,为民是党的群众路线的出发点,也是一个落脚点,反映了什么?“为民”反映了我们党的性质和宗旨,共产党全心全意为人民服务就必然执政为民,同时“为民”也是贯彻科学发展观,以人为本的要求。我觉得现阶段提出“为民”特别有针对性,因为我们党面临考验和危险,四大考验,执政考验、改革开放、发展市场经济和外部环境的危险;产生了四个危险,精神懈怠、脱离群众、能力不足、消极腐败。这个危险里最大的危险还是脱离群众的危险,所以有必要针对这个,群众路线教育活动把“为民”放在突出位置,这是其一。

  其二,就是“务实”,“务实”也非常重要,“务实”反映了我们实事求是的思想路线,就是党的群众工作的路线和实事求是的思想路线是相依为命,只有务实才能为民。所以一方面我们要从实际出发,贯彻执行正确的政策;另一方面又要有一种扎扎实实的工作态度、工作作风,来把工作搞好,让群众得到实实在在的利益,真心实意的为群众办好事、办实事。这里确实需要解决一个问题,就是我们要做到务实,领导干部要正确认识政绩,现在干部都渴望出政绩,这可以理解,但是政绩怎么来的?是干出来的不是喊出来的,更不是吹出来的,所以真心实意的干,用务实的态度干才能贯彻群众路线。

  其三,“清廉”非常重要,清廉应当说是我们干部从政的一个底线,首先是清廉。其实这个问题要说到古人我觉得有很多思想火花值得我们汲取。古代有这么一个白袍点墨的故事,就是宋朝有个官员叫洪迈,他读过一首诗,大意是一个非常干净的白袍子如果被墨点了一个点,即使用江水整天的洗也洗不干净,所以洪迈得到一个启示,他说我的形象我的人格我的政生就像一个白袍,我非常要珍惜,如果我不廉洁染上墨点一生洗不干净,所以他60年恪守这个意思,做到了为官清正、清廉。

  古人这样,那么我们共产党干部更应该这样,为什么?因为我们的权力来自人民就应当为人民服务。权力具有两重性,可以成为为人民服务的工具,但是如果缺乏制约、监督,也可能成为谋私的手段。权力是可以腐蚀人的,而且这种腐蚀跟给人带来的利益成正比,所以越位高权重越不能以权谋私,所以强调清廉,我觉得特别的重要。

  如何实践群众路线,做好群众工作

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,要对党内作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

  提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求非常好,它形象、生动又具体说了我们群众路线的教育的方式方法、途径。也表明了我们党员干部对这次教育活动的态度,先说照镜子,怎么照?《党章》,就是最好的镜子,规定了我们党员、干部的基本条件,我们照镜子就用《党章》为镜,对照《党章》各种条件,同时考虑党的纪律、群众的期盼,还有先进典型怎么做的,然后对照检查自己找差距,自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律这个方面找到问题才能明确方向。所以照镜子是第一步。

  照完镜子,发现自己一些问题后,要正衣冠,什么叫正衣冠?就是按照“为民务实清廉”的要求,正视自己的缺点、不足,触及自己的思想。正自己的衣冠,从自己做起,从现在做起,端正自己的行为,就是像有人说,把党性修养正一正,把党员修养理一理,通过正衣冠保持共产党人良好的形象。

  接下去就是洗洗澡,什么叫洗澡?就是用整风的精神去开展批评、自我批评,分析我们存在的问题,清洗一下自己思想上、行动上的灰尘,保持共产党人的政治本色。

  最后是治病,什么叫治病?就是要按照我们的传统惩前毖后,治病救人的方针,区别情况对症下药,对于作风方面存在问题的党员干部根据情况不同要教育提醒。如果问题严重,治病就要查处。另外集中暴露出来的问题、不正之风专项治理,有什么病治什么病,所以我觉得这四句话既是历史经验,又有时代特色,又有新意,又很通俗,大家都能接受。

  坚持和贯彻党的群众路线、做好群众工作是一个系统工程,应当从思想教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手,建构新时期新阶段贯彻群众路线、做好群众工作的有效途径。

  1、思想教育是前提。思想教育大家知道是党的传统,毛主席倡导的,中国共产党长期在农村活动,有各种错误思想,通过思想教育党员干部,把这些新党员锻炼成为工人阶级的前锋战士,这是一个成功经验。毛主席倡导“思想建设放在首位。”这是成功的。党后来就长期形成了一个传统,党的建设三个方面:思想建设、组织建设和作风建设。现在,一些干部觉得中国特色社会主义理论体系,马克思主义群众观点、群众路线,大家多少都知道,思想认识方面存在的问题不大。这种观点是不正确的。我们知道,只有思想上理论上清醒和成熟,才能有政治上行动上的坚定和有力。提高思想认识和理论素养是贯彻党的群众路线、开展群众工作的基本前提。如果在理论上、认识上是“半桶水”,也很难说在政治上能够坚定、行动上能够有力,在实践中往往容易造成“一条腿”的情况。因此, 十八大要求推进理论学习,坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求。只有把这个解决好了,才能真正坚持以人为本,执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。

  2、提升能力是基础。新形势下坚持和贯彻群众路线,既要提高对群众工作重要性的认识,更要提高做好群众工作的能力。要经常深入到群众中去,增进与群众的感情,为群众办实事、解难事,与广大群众打成一片,提高联系群众、服务群众的能力。要运用以往行之有效的方法和现代科学的方法,在解决群众的问题和矛盾中,提高协调利益关系和化解利益矛盾的能力。要注重顺应群众意愿、回应群众呼声,入心入脑地做好群众的思想政治工作,提高宣传群众、组织群众的能力。另外,还要不断提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力,以及运用社会化手段开展群众工作的能力,等等。

  3、改进作风是重点。作风体现党的形象,关乎党的生命。作风问题涉及许多方面,但人民群众感受最直接的是领导机关和领导干部的工作作风。习近平今年年初在在中纪委全会上强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

   4、解决问题是关键。一方面,是前面刚刚讲过的,要着力解决群众反映强烈的领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题。另一方面,要出实招、办实事、求实效,在为群众排忧解难、解决现实问题的过程中,密切党群干群关系,赢得群众的理解和信任。群众是最讲实际的,不解决实际问题任何言行,就难以服众,群众工作也难以取得实际效果,甚至还会适得其反。因此,坚持和贯彻群众路线,必须从解决人民群众反映强烈的问题入手,以解决问题的实际成效取信于广大人民群众。

  5、制度建设是根本。邓小平说过“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。” 光靠思想觉悟,提出这个是不够的,还要制度的约束这种规范。今天要贯彻群众路线,最重要的就是创新群众工作的机制。包括:

  权利的授予和监督机制。习近平总书记讲到党的权利观时说了两句话“权由民所赋”。第一句话权是老百姓给的。然后第二句话“权为民所用”。首先“权由民所赋”决定了“权为民所用”。这个东西确实容易出现一些误会甚至误区。前年有一个外地官员,他不慎的对记者说“你为党说话还是为老百姓说话。”犯了从政之大忌,怎么能把党和老百姓对立起来。党为老百姓存在,为老百姓办事,让干部感到权利是老百姓给的,用权利为老百姓办事。干部有两类,有选举的,有委任的,委任的干部也要走群众路线,无论如何,从干部制度改革要做到民主、公开、竞争、择优,要接触监督。

  群众的利益表达和利益协调机制。首先要让群众表达利益,表达利益诉求才能够满足利益、协调利益。比表达利益更重要的,是协调利益。刚才说利益关系是多样化,人民群众的根本利益是一致的,但是具体利益肯定是有差异的。怎么协调?关键就是科学发展观讲的四个字“统筹兼顾”。建立一种整体利益优先,又照顾个体利益的利益融合机制。

  服务群众机制。服务是党存在的价值和意义,为人民服务。同时也是基层党组织工作的重要内容和实现领导的重要方式。所以党提出建设 “三型的马克思主义执政党”,学习型、服务型、创新型。邓小平讲“领导就是服务。”把领导予以服务之中,通过服务来实现党的领导。党组织为群众服务,不是简单的做好事,党是政治组织,是一种高层次的服务。首先代表人民群众的利益,维护群众的权益。这是一个最根本的服务,还有协调社会各方为群众办事。
新形势下,加强党风建设,贯彻群众路线,可以讲很多道理,但是最后还得落实到实际行动中,贯彻群众路线、做好群众工作在实际行动中要把握好几个关键。

  (一)关键在心。无论是做群众工作还是联系群众,必须做到要用心用情。首先,要做到将心比心。善于换位思考,站在群众的立场、角度想问题和做事情,多些“如果”:如果我是客商;如果我是下岗职工;如果我是低收入人群;如果我是被征地户、被拆迁户;如果我是零就业家庭……总之,多为老百姓着想。其次,要做到心连心。我们的党员干部在日常工作特别是在群众路线教育实践活动中要视群众为自己的亲人,与群众做到将心比心。反之,若做群众工作无心无意,假心假意,甚至恶心恶意,势必造成干群之间离心离德,就会使得传统的党群干群之间的“鱼水关系”、“血肉关系”异化为“水火关系”、“萍水关系”、“油水关系”、“猫鼠关系”等。这就必然损害党执政的群众基础,动摇党的执政地位,会对党造成致命伤害。

  (二)关键在实。求真务实是搞好教育实践活动的前提和基本要求。做表面文章、花里胡哨,群众最反感。实实在在沉下来做调研,把群众反映的问题原汁原味收集上来,认真对照,教育才有针对性。同时在工作生活中,实实在在抓好整改,以实际行动体现教育新效果,取信于民。如果光做“虚”功,不讲实效,势必陷入“热热闹闹走过场”的局面,这对贯彻党的群众路线是个极大的讽刺。

  (三)关键在带。这次教育的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。其中原因是上级机关和领导干部的带头作用很大。从我党的历史看,群众路线贯彻得好,上级机关和领导干部表率作用发挥就好;群众路线贯彻得不好,上级机关和领导干部也当负首责。所以上级机关做给下级机关看,领导干部做给一般党员看,党员做给群众看,是搞好教育的一个关键。否则,上下应付,同级相护,问题是得不到解决的。

  (四)关键在惩。中央已经明确,教育实践活动要“治治病”,切入点就是“八项规定”。这抓住了问题的要害,也亮起除病的刀子。最近不少地区,查处了一些违反中央“八项规定”的典型案例,群众反响很大,同时对中央开展教育实践活动的期盼也很高。昨天中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》,要求必须坚持从严治党、有腐必惩有贪必肃,所以也看出中央惩治腐败的决心。

  (五)关键在恒。建立长效机制,持之以恒,使教育实践活动成果得以巩固深化,是我党在长期实践中总结的经验。这次也不例外,要注重制度建设,把活动中好做法提炼巩固,形成我们长期坚持的管用制度。

  今天给大家梳理了党的作风建设在党的建设中的重要位置,党的作风建设的核心问题和搞好党的作风建设要从做好群众工作做起等几个问题。我相信我们仪征的领导干部,一定会借助中央这次作风建设和实践群众路线的契机,不断提升自身的素质,营造风清气正的部门环境,在即将开展的群众路线实践活动中取得实效、树立典型。

 

 
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